我国三沙市的历史沿革

　　早在距今 7000 年前的 “新石器时代” 和 “渔猎时代”，中国南方沿海先民就凭借船只向南海索取生存资料。先秦时代，海南岛与南海诸岛已内属中原王朝。公元前 221 年，秦始皇统一六国，设置南海郡、桂林郡和象郡，其管辖范围包括东沙、西沙群岛及周围海域。公元前 111 年，汉武帝平定南粤之乱，设儋耳、朱崖、南海等 9 郡，东汉伏波将军马援南征时曾至 “千里长沙”，即今日西沙群岛。三国时期，东吴孙权派康泰、朱应出使扶南，二人亲历南海诸岛部分岛屿并著《扶南传》。晋代，裴渊《广州记》记载南海潮汐，东晋南海郡太守鲍靓定期巡视南海诸岛。南朝宋武帝刘裕与卢循的战斗主战场在南海诸岛。隋代，隋炀帝派常骏、王君政出使赤土国，航程经西沙群岛的 “焦石山” 和南沙群岛西侧。唐代，南海诸岛成为振州行政区划一部分，岭南节度使对其实施行政管理。

　　宋代承袭隋唐行政建制，北宋《武经总要》将九乳螺洲（西沙群岛）归属宋代海疆，南宋端宗皇帝曾驻驿西沙群岛。元代延续宋代之制，至元十六年，郭守敬进行 “四海测验”，行程 “南逾朱崖”，体现了元代在南海行使管辖权，《广舆图》绘有千里长沙（西沙群岛）、万里石塘（南沙群岛），表明元朝将南海诸岛列入版图。

　　明代，南海诸岛完全列入版图，属于琼州府管辖范围，《郑和航海图》将西沙群岛和南沙群岛标绘在大明版图内。清代，南海诸岛以山川单位置于琼州府万州辖下，众多官方地图把南海诸岛标绘在中国版图的政区之内，晚清时标绘更加清晰，1910 年清政府颁布《试办东沙岛章程》，拟定对东沙岛实行行政管理的细节。

　　辛亥革命后，广东省政府宣布将西沙群岛划归海南崖县管辖。1933 年，法国殖民者侵入南沙群岛中的 9 座岛洲，引发 “法国占领南沙九小岛事件”。1939 年，日本侵占南海诸岛，将南沙群岛编入台湾总督管辖并改名 “新南群岛”。二战结束后，中国政府重新接管南沙、东沙、中沙、西沙群岛及整个南海水域。1946 年，国民政府派舰接管西沙、南沙群岛，建立收复西沙纪念碑，在太平岛设立 “南沙群岛管理处”，并派兵驻守，南海诸岛暂时隶属于海军司令部。1947 年，决定由海南岛特别行政区对西沙群岛和南沙群岛进行行政管理。

　　1949 年新中国成立后，继续对西南中沙群岛及其海域行使主权。1959 年 3 月，设置 “广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”，驻西沙永兴岛。1969 年改称 “广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会”。1974 年，撤销该革命委员会，由中国西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛工作委员会实际履行行政管辖职权。1979 年恢复广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会。1981 年恢复设立 “广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”。1988 年海南建省后，更名为 “海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”。2012 年 6 月 21 日，经国务院批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，7 月 24 日正式揭牌成立。2020 年 4 月 18 日，三沙市设立西沙区、南沙区，三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛；三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁